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江苏争取九、十月份实施国家外资新政

齐乐娱乐-江苏新闻 来源:新华日报 邵生余 时间:2017-08-29 16:09:08
  最近几天,省商务厅外资处连续接到外资企业的咨询,了解《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》(简称“39号文”)相关政策情况。“上周一家外企高管前来了解扩大投资的企业所得税政策,我们告诉他,只要投资我国鼓励类项目,肯定有优惠。待国家相关部门落实‘39号文’政策细则一出台,我省就会拿出贯彻落实意见。”省商务厅外资处处长汤大军说。   “39号文”包括进一步减少外资准入限制、制定财税支持政策、完善国家级开发区综合投资环境、便利人才出入境、优化营商环境等5个方面22条措施。商务部副部长王受文说,其出台是为提升我国吸引外资的综合优势,增强吸引外资的竞争力,使我国成为最富吸引力的外商投资目的地,让更多外国投资者参与中国经济,实现共赢发展。   这是继年初出台《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(5号文件)后,国务院专门针对吸引外资再次发布的一个重要文件。   今年以来,我国利用外资基本稳定,但规模有所下降。按人民币计,1月至7月利用外资同比下降1.2%。全年整体吸引外资形势相对偏紧。   作为外资大省,我省利用外资形势总体保持稳定,1—7月新设立外资项目1730个,同比增长8%;新增协议外资279.9亿美元,增长26.4%。但实际利用外资前7月完成147亿美元,同比下降了5.1%。   从国际宏观环境来看,利用外资面临不少困难和挑战。联合国贸发会议6月发布最新预测,2017年全球外国直接投资增幅由年初的10%下调至5%。国际竞争更加激烈,发达国家推动再工业化和资本回流,三星电子、富士康都宣布在美国投巨资建厂,加上周边国家和新兴经济体成本要素优势不断增强,让我们遭遇“两头挤压”局面。   从我省情况看,多种因素也形成制约,比如苏州、无锡等市面临土地、环境等要素资源考验。苏州市外资项目年均供地计划2000—3000亩,而要维持年均45亿美元左右实际使用外资规模,每年至少供地5000—6000亩。一家生产精密设备的外资企业计划增资扩建研发大楼,而按照《江苏省太湖水污染防治条例》,其项目在禁建区无法推进。无锡某区是引资主阵地,但土地开发强度接近70%,很难提供一块500亩的成片土地。   汤大军说,我省利用外资面临的瓶颈,“39号文”中大多有了破解途径。比如,我省外资增资项目多,存量投资预增企业10%所得税问题较普遍,文件精神落地对此将带来重大促进。开发区受土地指标牵制,这一问题在苏南地区尤其突出,今后则可适当扩区或建“飞地”。文件还首次提出可以资金支持设立外资总部和功能性机构,这在我省很有针对性。几年前我省就率先探索,每年在商务发展基金中拿出近1亿元用于扶持,全省已有180多家外资总部和功能性机构,外资企业转型升级得到促进,下一步将在这方面加大力度。   “39号文”出台,提振了外商投资我省的信心。8月23日,沃尔玛南京山姆会员店试营业,这是沃尔玛在我省开业的第三家山姆店。沃尔玛山姆会员店中国区总裁文安德说,接下来将加快在我省的投资布局,增加在三、四线城市投资力度,未来5年新设山姆会员店15至20家,总投资超过30亿元。   汤大军告诉记者,我省已将“39号文”的贯彻落实任务分解到省相关部门和各设区市,结合部门职能和各地实际,提出更有针对性、操作性更强的具体政策举措,确保“含金量”不打折,争取九、十月份正式实施。
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