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百姓感受 见证江苏平安法治共融并进

2018-02-07 11:48:31 来源: 新华日报
稳定是发展之基,平安是民生之需。 2017年,江苏一系列举措让人民群众见证着平安江苏、法治江苏的与时俱进,享受着平安江苏、法治江苏建设的成果:公众安全感提高到96.52%,对法治建设满意度提高到96.88%,对政法机关和政法队伍满意率提高到90.91%,均创历史新高。 奖惩分明,保证平安法治建设任务落实 2017年,江苏4个设区市、7个县(市、区)、5个地区、5个单位、5名同志分别获得全国社会治安综合治理优秀市、先进县、长安杯、先进集体、先进工作者荣誉称号,平安江苏建设站上新起点。 历经14年平安创建,江苏社会持续和谐稳定,全省八类主要刑事案件逐年下降,社会治安综合治理绩效和群众安全感满意率持续位居全国前列,江苏被公认为全国最安全的省份之一。走进新时代,江苏人不忘初心,去年又交出一份沉甸甸的“平安成绩单”。 这份成绩单,来自各级领导干部的责任担当和社会各界的共建共治共享。 以“硬指标”落实“硬任务”。江苏省“两办”出台《江苏省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》《江苏省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》。江苏省委省政府主要领导与设区市党政“一把手”签订综治和平安、法治建设责任状,要求其真正担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。江苏省委书记娄勤俭、省长吴政隆先后多次对创新社会治理、深化平安和法治建设、维护社会稳定提出明确要求。江苏省委常委、政法委书记王立科多次就做好党的十九大、国家公祭日、“一带一路”高峰论坛、江苏发展大会等重大活动安保、重要敏感期维稳工作到基层一线督查指导。 江苏全省各级党委政府把平安建设、法治建设纳入经济社会发展全局来谋划和推进,各地各部门按照“目标阶段化、任务项目化、项目责任化”的要求,制定重点项目责任分工方案,以项目化推进方式保证平安和法治建设任务落地落实。 责任明确,奖惩分明。目前,江苏全省共建成省级法治政府示范点249个、公正司法示范点159个、法治文化示范点472个、全国民主法治示范村(社区)100个,省级民主法治示范村(社区)创建率达42%。对两个县(市、区)实施社会治安综合治理“一票否决”;对综治工作推进力度不大、基层基础工作薄弱的5个县(市、区)取消“平安县(市、区)”命名,并进行挂牌督办;对综治绩效考评和群众安全感排名靠后的10个县(市、区)专门发出整改通知书。 平安与法治共融并进,发展与稳定同频共振。而今在江苏,法治思维和法治方式融入依法执政、地方立法、依法行政、公正司法和普法宣传等方方面面,不断促进经济、政治、文化、社会、生态文明等各项事业在法治轨道上健康发展。 科技引领,大数据开启惠民新引擎 网上在逃人员达某在苏州火车站刚一露面,就被人脸识别系统“认”出。去年,无锡、徐州、苏州、泰州等地警方利用大数据,将9名潜逃20年上下的命案在逃犯罪嫌疑人“挖”了出来。“这些命案的破获,大大增强了老百姓的安全感。”无锡市民王新宇说。 积极适应云计算、物联网、人工智能等新科技发展趋势,着力打造智慧警务,力争跑在犯罪分子前面……大数据,正为江苏“智慧警务”开启“惠警利民”的强大引擎。“来能报警、动知轨迹、走明去向、全程掌控”,成为江苏“智慧警务”建设的新目标。 近年来,江苏省深入推进“雪亮工程”建设,推动立体化信息化社会治安防控体系创新升级,在全省部署开展升级版技防城建设,按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的要求,形成“两道电子防线”“三个实战应用平台”“四大应用机制”“五张技防网”于一体的技防网络体系。目前,江苏全省累计建成332万个智能监控点位,一级110接警区“升级版”技防城建成率达38.8%,技防乡镇(街道)、技防小区、技防村(社区)建成率分别达97.6%、92.9%和95%。 与此同时,创新完善打击犯罪新机制,深入开展命案积案攻坚、扫黑除恶、打击“盗抢骗”、“猎狐2017”、保护环境“清水蓝天”等专项行动,主动打击网络贩枪、雇凶等新型犯罪,始终保持严打高压态势,有力维护社会治安大局稳定。 此外,不断强化治安重点整治,健全完善层层挂牌督办制度,着力加强公共安全监管,深入开展群防群治活动。江苏全省平安志愿者总人数已达300万人,去年江苏全省挂牌整治重点地区370个,90%以上的方面性突出治安问题得到有效解决。 深化改革,激发创新创业活力 去年4月,全国第一份“不见面审批”发放的营业执照出现在南京市栖霞区——一家网络科技有限公司工作人员通过手机申请、上传材料,工作人员后台集中审批通过,审批全程20分钟,营业执照则以邮政快递寄出。 类似的事,未来将成常态。前不久,江苏省市县三级行政机关共公布“不见面审批”业务逾10万项,将百姓关心、企业关注的网上办理事项整理成清单。江苏省正对照“企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证”的目标,打造“简政放权、放管结合、优化服务”的改革升级版。 推进法治政府建设,创立审批(服务)新模式,努力把江苏打造成审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的省份,这是江苏的追求。 创新推进员额制改革。通过对案件权重工作量进行科学测算,采用“以案定额”和“以职能定额”相结合等方式,将员额核定到各级法院、检察院每个办案部门。截至目前,江苏全省有员额法官6625名、员额检察官4526名。 推动公安“放管服”改革。江苏省公安厅在精简69%行政审批事项的同时,大力推行“不见面审批”改革,建成公安“互联网+政务服务”平台和政务服务“旗舰店”,“微警务”集群项目获得全国公安机关改革创新大赛金奖。 深化律师制度改革。推动出台《关于深化律师制度改革的实施意见》《关于建立健全律师执业权利救济机制的规定(试行)》等制度文件,为律师依法执业创造良好条件。 创新社会治理体制机制。在江苏全省域大力推进网格化社会治理机制创新,推动社会治理重心向基层下移,形成“一网(多元融合共治网)、一台(大数据智能平台)、一终端(全要素网格采集终端)、一中心(网格化服务管理中心)”的江苏模式。目前全省已规范设立网格14万个,配备专兼职网格员近30万名。2017年,网格员源头排查各类安全隐患5.5万起,化解矛盾纠纷9.1万件,服务群众事项129万人次。
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