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江苏:为建设现代经济体系提供有力人才支撑

2018-03-26 10:50:13 来源: 新华日报
党的十九大提出,“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”,“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”,明确指出了现代经济体系建设过程中人才的重要性。国家和江苏省《中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,《江苏省“十三五”人才发展规划》和《江苏省“十三五”现代服务业发展规划》均对服务业人才开发提出了明确要求。去年底,省发展改革委和省人社厅共同出台了《江苏省现代服务业人才发展规划(2017-2020年)》(以下简称《规划》),为建设服务经济为主的现代经济体系提供有力人才支撑。 需求增加 基础良好 江苏省现代服务业人才的规模和结构在全国均处于相对领先位置。截至2016年底,全省现代服务业人才资源总量超过570万人,现代服务业人才在社会人才总量中的占比达到52.9%;全省服务业领域中主要劳动年龄人口受过高等教育的比例超过24%,每万劳动力中研发人员数达133人;现代服务业“千人计划”人才规模位居全国前列;全年现代服务业人才贡献率达46%,对经济发展的贡献不断加大。而自2011年以来引进和培养人才更是收效显著,引进海内外高层次现代服务业人才超过1.2万人,依托“333工程”等人才培养计划,培养对象超过8万人。 同时,面对经济转型升级和快速发展的现代服务业,江苏省需要更多的服务型人才;推动“大众创业、万众创新”,把“聚力创新”放在更为突出的位置,对服务业“创新创业”型人才形成巨大需求;服务业结构优化和现代服务业新模式、新业态需要智慧型和领军型服务业人才。对比实际,服务业人才领域还存在着进一步优化的空间。 目标明确 任务艰巨 面对经济发展提出的人才需求和实际人才储备之间的差异,坚持党管人才原则,坚持人才知识化、专业化和实用化方向,以打造凸显江苏特色的现代服务业人才品牌为愿景,《规划》提出了明确的发展目标,即规模不断壮大。到2020年,江苏现代服务业人才总量超过750万人,年均增长7%左右,服务业从业人数超过2000万人,年均增长2个百分点左右;结构更加优化。到2020年,现代服务业专业技术人才430万名,占比超过57%,企业经营管理人才140万名;生产性服务业人才和新兴服务业人才占比明显提升;素质持续提高。到2020年,高层次人才占现代服务业人才总量的比例超过9.5%,高技能人才占现代服务业人才总量的比例超过35%,现代服务业领域中主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到26%,每万劳动力中研发人员达180人;环境逐步改善。现代服务业人才投入不断加大,到2020年,人力资本投资占服务业增加值比重达到19%,现代服务业研发投入占行业增加值比重不低于3%。现代服务业人才配套条件更加完善,各类社会人力资源服务机构超过4000家,新增一批现代服务业创新创业基地和产业园区;效能明显提升。人才对现代服务业的贡献率明显提升,单位人才产出显著提高。到2020年,现代服务业人才贡献率超过50%,现代服务业科技创新成果保持全国领先。 为了达到2020年服务业人才发展目标,除完善人才发展治理体系,强化人才制度优势外,《规划》提出了具体任务要求。为助推新旧动能转换塑造创新创业人才,到2020年,引进培育符合现代服务业重点发展方向、具有自主创新成果的 “双创人才”1100名;能够突破产业发展核心技术的“双创团队”160个;能够提升企业自主创新能力的“双创博士”1600名。针对“互联网+服务业”融合培养智能化人才,形成多层次、全方位的互联网产业人才引进和培养体系,到2020年,“互联网+”服务业人才总量达到80万以上。顺应行业分工细化趋势锻造专业化人才,到2020年,形成一批亿元级以上高科技企业,培养“亿元级”以上科技企业家不少于500名,拥有高技能劳动者200万人,引进培养实务技能高、理论功底扎实、熟悉国内外知识产权规则的领军人才200名,企业知识产权总监达3000人,多层次、多渠道培养人力资源服务业紧缺的高层次人才。拓宽服务业市场空间汇聚国际化人才,坚持“引进来”与“走出去”相结合,依托“留学人才产业园”等载体加大建筑设计、会计审计、服务贸易、电子商务等领域的海外留学人才引进力度,定期组织省内现代服务业高端人才到国外访问交流、学习培训,开拓国际视野。到2020年,江苏现代服务业国际化人才总量继续保持全国领先。南京大学经济学院副院长郑江淮教授表示,江苏的人才基础不错,但面对服务业的快速发展,《规划》提出的人才发展任务完成起来也不容易。 引进提升 保障有力 为保证《规划》提出的各项任务得以完成,目标得以实现,江苏省认真贯彻落实《关于聚力创新深化改革打造具有国际竞争力人才发展环境的意见》(苏发〔2017〕3号),强化对现代服务业人才发展的支持保障力度,营造良好氛围。江苏省服务业发展领导小组协调推进全省现代服务业人才发展工作,研究解决人才发展过程中的重大事项。同时推进制度创新,调动社会各界的积极性,加快形成多元化的现代服务业人才资金投入机制。 在实际工作中,《规划》要求国内外人才引进、国内人才培养、现有服务业人才提升相结合。在海外人才引进方面,组织实施现代服务业国际人才引进“一三一”计划,即每年实施聘请外国专家项目100项,每年引进现代服务业世界知名外国专家30名,每年新增海外现代服务业引智成果示范推广基地和示范单位10家。国内人才聚集方面,到2020年,柔性引进省内外现代服务业高层次人才500名左右,建成现代服务业跨行业人才服务信息平台10个左右。 服务业人才培养包括了专业人才学历教育、技能培训和高层次人才提升。到2020年,江苏省将建设10所左右优质高职院校,5所省级示范性技师学院,10所省级示范性技工院校,支持建设100所职业教育名师工作室;在现代服务业相关企业建设10个高技能人才专项公共实训基地,15个技能大师工作室。实施“现代服务业高端人才国际化培养计划”,培训国际化的高素质人才5000人次;培养1万名左右高层次专业技术骨干人才;组织5000名高端专业技术人才和企业经营管理人才开展知识更新培训;培养培训各类专业骨干技术人才100万人次。 《规划》还对人力资源服务业载体建设和服务业人才储备提出了具体要求,到2020年,围绕人力资源服务业发展,建成1家国家级人力资源服务产业园,20家省级人力资源服务产业园,培育发展100家人力资源服务业骨干企业。同时,全省拥有50家左右现代服务业企业人力资源储备基地。 (陆建康 李兴华)
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