1. 手机站
  2. 搜索
  3. 频道
齐乐娱乐> 财经要闻> 破产案件审理显著加快 重清算轻重整观念亟待改变

破产案件审理显著加快 重清算轻重整观念亟待改变

2018-01-08 09:30:00 来源: 中国商报/中国商网
核心提示: 中国商报记者从日前召开的全国法院破产审判工作会议上获悉,随着全国法院切实将破产审判工作置于服务经济新常态和供给侧结构性改革大局中来谋划和开展,通过依法审理企业破产案件,化解产能过剩、清理僵尸企业,破产审判工作取得显著成绩,实现了重大突破。 中国商报/中国商网(记者 李远方)中国商报记者从日前召开的全国法院破产审判工作会议上获悉,随着全国法院切实将破产审判工作置于服务经济新常态和供给侧结构性改革大局中来谋划和开展,通过依法审理企业破产案件,化解产能过剩、清理僵尸企业,破产审判工作取得显著成绩,实现了重大突破。根据世界银行2017年对全世界190个经济体营商环境的测评,我国破产处理情况位列第53位,比2013年的第82位上升了29位。截至2017年12月21日,全国法院共受理强制清算和破产类案件共计8984件,同比增长逾7成。破产案件审理显著加快加强破产审判工作,依法清理“僵尸企业”,对于推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、防范化解重大风险具有十分重要的意义。为了解决长期以来存在的破产程序启动难问题,最高人民法院从改革破产立案制度入手,从诉讼流程上清理破产程序启动的障碍。早在2016年5月,最高人民法院下发了《关于依法开展破产案件审理,积极稳妥推进破产企业救治和清算工作的通知》。2016年7月,又下发了《关于破产案件立案受理有关问题的通知》,进一步理顺破产案件立案审查流程和规则,强调各级法院对破产案件的申请必须一律接受,不得借口设限,并对有关程序、处理工作做出了规范。2017年1月20日,最高法院又出台了《关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》,希冀从程序上助力推动破产案件的受理,全国法院执行案件移送破产审查工作取得初步进展。以浙江为例,近3年来,以企业法人作为被执行人的执行不能案件高达30余万件。而广东省仅2017年下半年就通过破产审判消化掉执行案件4.3万余件,其中深圳市消化掉了1万余件。为了确保依法处置僵尸企业工作的顺利进行,做好建立市场化、常态化、法治化市场主体救治和退出机制的基础性工作,最高人民法院大力推进以破产审判庭设立为载体的破产专业化建设。2016年6月21日,最高人民法院正式下发《关于在中级人民法院设立清算与破产审判庭的工作方案》,各地法院积极行动,取得了显著成效。截至2017年上半年,全国法院清算与破产审判庭从2016年初仅有的5家增至97家,大大促进了法院依法处置“僵尸企业”质量与效率的提升。例如,广州中院清算与破产审判庭自去年底成立以来,已经推动164家省、市属国有“僵尸企业”进行立案审查,其中104家“僵尸企业”已经进入法律程序。通过健全破产案件审判组织,配齐配强专业审判力量,破产案件审理速度明显加快,2016年全国审结破产案件比2015年上升了43.4%。2017年1至11月,全国法院审结破产类案件4404件,同比增长71%。为加快推进分类处置“僵尸企业”,并简化破产案件审理模式、加快市场出清、促使经济高质量发展,部分省份专门出台了相关意见支持,如浙江省政府办公厅日前印发了《关于加快处置“僵尸企业”的若干意见》,规定对“僵尸企业”实施分类处置:对产品有市场但经营不善的企业,积极引导上市公司、行业龙头企业或担保企业,实施企业兼并重组;对生产经营良好但受担保牵累的企业,引导其主动向法院申请破产重整或和解,提高债务清偿率,切断担保链风险;对无法重新恢复生产的“僵尸企业”,依法破产清算,推进资源要素重新流动。浙江省政府表示,支持法院对“僵尸企业”破产案件缩短审理期限的工作:一般案件在6个月内审结,简单案件在3个月内审结;对于无任何财产或仅有少量财产且符合条件的破产案件,一般在裁定受理后2个月内审结。浙江省政府提出,债务承担意愿好、讲诚信的担保企业,涉诉厂房被查封、账户被冻结,如因转贷需要,可经法院和债权人同意临时启封。将“僵尸企业”退出需安置人员依法依    规纳入社会保障体系,做好就业培训和再就业工作。据了解,浙江省2017年上半年审结破产清算案件778件,同比上升了97%。最高人民法院院长周强表示,做好企业破产审判工作,是深化供给侧结构性改革的重要举措,是完善社会主义市场经济体制的客观要求,是坚决打好防范化解重大风险攻坚战的必然要求,是解决执行难问题的有效手段。加强破产审判工作,依法清理“僵尸企业”,对于推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、防范化解重大风险具有十分重要的意义。各级法院要站在我国经济发展进入新时代、我国社会主要矛盾发生变化的高度,深刻把握做好破产审判工作的重要意义。重清算轻重整观念亟待改变全国法院围绕将人民法院办成“生病企业”医院的工作思路,积极运用破产重整促进企业再生,推动产业优化升级。2017年12月16日,杭州市下城区388名债权人准时打开家中的电脑,进入“全国企业破产重整案件信息网”,通过下城区法院事先发放的账号和密码,在债权人会议端口平台全程观看了下城法院组织召开的“杭州田逸之星置业有限公司债权人会议”的直播,并参与了网络投票表决。这是浙江地区首次通过全国企业破产重整案件信息网,以网络直播、网络表决方式召开的债权人会议。鉴于本案涉及利益主体众多、各方利益冲突尖锐、法律关系错综复杂,且有一定数量的债权人不在杭州市区工作和齐乐娱乐,法院考虑到采用网络直播方式召开债权人会议能够充分保障广大债权人的知情权和参与权。为切实维护广大债权人的合法权益,根据《最高人民法院关于企业破产案件信息公开的规定(试行)》中“人民法院、破产管理人可以在破产重整案件信息网召集债权人会议并表决有关事项。网上投票形成的表决结果与现场投票形成的表决结果具有同等法律效力”的规定,下城法院创新性地利用全国企业破产重整案件信息网,采取网络会议方式,召开了杭州田逸之星置业有限公司第一次债权人会议。会议由该案合议庭主持,网络参会债权人到会率达99%。据了解,全国法院围绕将人民法院办成“生病企业”医院的工作思路,积极运用破产重整促进企业再生,推动产业优化升级。对符合再生条件的债务人企业,采取多种手段努力推动企业破产重整或破产和解,帮助企业改善经营、提升质效、促进良性发展,推动整体产业优化升级。近年来,重庆钢铁股份有限公司、深圳市福昌电子技术有限公司、福建安溪铁观音集团股份有限公司、浙江温州庄吉服装销售有限公司等四家关联企业、中国第二重型机械集团公司、江苏舜天船舶股份有限公司、云南煤化工集团有限公司等一系列大中型企业破产重整案件得到妥善处理,依法保障各方主体的利益,确保了具有运营价值的企业成功救治。最高人民法院还正式开通了全国企业破产重整案件信息平台,实现了破产案件一站式的网上业务协同服务,通过对债务人信息的公开,吸引了更多投资人,促进了困境企业的重整再生。最高人民法院民二庭庭长贺小荣表示,在“僵尸企业”的处置问题上,要坚持分类施策原则,充分发挥破产审判等职能作用,推动无营业价值、无清偿能力的“僵尸企业”通过破产清算、工商注销等方式整体出清,支持无清偿能力但仍有部分营业价值的“僵尸企业”破产重整,鼓励已丧失清偿能力但有部分市场发展空间和产品竞争力的“僵尸企业”兼并重组。贺小荣表示,破产重整能最大限度地维护企业的运营价值,确保社会利益最大化,是现代破产法的发展方向,因而要改变重清算轻重整的观念,高度重视重整的制度价值。需要指出的是,重整企业并非正常企业,因此不能以对正常企业的管理来要求重整企业。可遗憾的是,现行的很多制度都是针对正常企业设置的,没有考虑到重整企业的特点,导致重整企业在实践中面临重重困难,不利于其走出困境、浴火重生。这些问题包括,没有专门针对企业破产的税收减免政策,破产重整税负沉重;重整企业信用修复难,重整后重返市场面临诸多困难;破产企业注销难,“僵尸企业”难以及时退出市场;金融债权的处分程序过于复杂,银行等金融机构债权人参与度较低等等。为了解决前述问题,短期内可以考虑建立更高级别的常态化的司法与行政的良性联动机制,根本之处是要推动建立包括重整企业信用修复、豁免债务和财产处置的所得税减免、银行决策机制等在内的相关配套制度,帮助困境企业卸下历史包袱,通过重整走向新生。(记者 李远方)
图片新闻
  1. 郑水晶个人资料
    郑水晶个人资料
  2. 李易峰谈天价片酬 原因只有一个那就是……
    李易峰谈天价片酬 原因只有一个那就是……
  3. 吉克隽逸的老公是谁 与80后煤公子相恋三年情史揭秘
    吉克隽逸的老公是谁 与80后煤公子相恋三年情史揭秘
  4. 张雨霏家庭背景遭曝光 不靠颜值靠实力的游泳女神
    张雨霏家庭背景遭曝光 不靠颜值靠实力的游泳女神
  5. 胡浩博个人资料
    胡浩博个人资料
  6. 刘济恺个人资料
    刘济恺个人资料
推荐阅读
  1. 梁咏琪个人资料
  2. 红花会mai回应抄袭事件只负责伴奏音乐
  3. 许玮甯认爱男模刘又年 牵手瞬间就知被拍  网友;最萌身高差超甜蜜!
  4. 雷诺再次推出RS版本梅甘娜 本月正式亮相
  1. 天价谢师宴一顿近四万惊爆眼球 每位学生要交一千二百元
  2. 阿里健康年报:电商扶贫显成效 健康生态服务进农村
  3. 2017年养老金怎么上调?2017最新退休年龄计算公式
  4. 迪丽热巴将退出跑男加盟另一档节目?回应:没接触
  5. 北京首家“母乳库”投入使用
  6. 天舟一号货运飞船进入临射状态 将于明天发射
  7. 明星大侦探2第十二期收官派对嘉宾都有谁 明星大侦探2预告曝光
  8. 韩红个人资料,韩红唱片介绍
  9. 两位娱乐圈大姐大,不能轻易得罪,否则下场凄惨!
  10. 特朗普连发四条推文 称在大选投票前遭奥巴马监听
  11. 爱立信联合英国电信将5G投入实际应用
  12. 大屏手机激活比仍在攀升
  13. 深圳号称6平米88万半天被抢光的房子开发商被打脸 属违规违建违售!
  14. 商务部:中方愿与英国就商签自贸协定进行研究
  15. 网传“陕西省体育场将拆除” 省体负责人:纯属子虚乌有

热读 | 推荐

  1. 2017年养老金怎么上调?2017最新退休年龄计算公式 1455阅读
  2. 江苏今年将调整企退人员养老金 从1月起补发 1228阅读
  3. 延迟退休年龄怎么算?延迟退休年龄计算公式 232阅读
  4. 明星大侦探2第十二期收官派对嘉宾都有谁 明星大侦探2预告曝光 203阅读

精彩 | 炫图

一周排行

×
齐乐娱乐网站