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全国人大提出要尽快明确 住宅70年产权到期后怎么办

2018-03-23 09:14:01 来源: 21世纪经济报道
 近年来,全国多个地方的住宅土地使用权到期事件引起社会高度关注,接下来会有更多地方逐步也将面临住宅土地使用权到期如何处理的困境。 在2017年全国“两会”前夕,有2000多万网友对“房屋产权70年到期后怎么办”表明关注。李克强总理在当年3月15日的记者招待会上表态:“国务院已经责成相关部分就不动产维护相关法令抓住研讨提出方案”。 可是,到现在为止,国务院有关部分并未就此提出详细的法令主张稿。 为此,全国人大代表、清华大学法学院教授周光权主张,在中心层面,由国务院疆土资源管理、城乡建设、法制等部分共同研讨土地使用权到期后怎么主动续期,一起是否需求房屋所有权人再交纳土地出让金等问题,并赶快提出成文的法令主张稿,向社会公开征求意见,以完全打消人民群众的疑虑。 对此,周光权认为首先应当消除法律之间的冲突。
全国人大提出要尽快明确 住宅70年产权到期后怎么办
我国于1994年制定、2007年8月30日修订的《城市房地产管理法》第22条规定,土地使用权经批准准予续期的,“应当重新签订土地使用权出让合同,依照规定支付土地使用权出让金”。 但2007年10月1日起实施的《物权法》第149条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。在公众看来,这两部法律之间有不一致的地方。 周光权认为,《城市房地产管理法》相对于《物权法》而言属于旧法,按照新法优于旧法的原则,住宅土地使用权续期问题的解决应当遵循《物权法》的相关规定。建议国务院有关部门在设计相关法律建议稿时,要凸显《物权法》的重要性、权威性。 他还认为应当妥善处理历史遗留问题。 根据《物权法》的立法精神,对于2007年10月1日之前出让的土地,周光权建议国务院有关部门在其起草的有关法律建议稿中明确规定:“约定20年或者没有达到最高限70年的,应当自土地出让之日起,自动续期至70年,且无须补交约定年限与70年土地使用权期间的出让金差价。”以此消除争议、稳定人心。 周光权还认为,自动续期无须再次缴纳土地出让金。 他主张规则住所土地使用权70年到期的,主动续期,无须再次交纳土地出让金。如果法律上一边说主动续期,一边要求购房者再交纳土地出让金,往后在对外宣扬上会比较被迫,老百姓会坚持以为土地出让金在其购房时现已交纳过,再要求其交纳,等于重复收费,既不合理,给人的观感也欠好。 他以为,住所土地使用权主动续期无须再次交纳土地出让金,会给地方政府带来必定丢失和压力。对此,能够考虑赶快出台配套性质的《房产税法》,从征收的房产税中适度划转部分资金给地方政府,以补偿其丢失,防止在住所土地使用权主动续期时经过收缴土地出让金的方法“一次性地”加剧老百姓的住宅担负。
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